Лекция №03 "Реформа законодательства о защите садовых гномов"

​

Когда студенты подошли к кабинету магического права, дверь уже была открыта. На кафедре не оказалось привычных сводов законов. Вместо них лежал толстый свиток, перевязанный темно-синей лентой Министерства магии. На титульном листе золотыми буквами значилось:

«Проект Закона № 314 "О внесении изменений в законодательство о защите садовых гномов". Статус: находится на рассмотрении Визенгамота.»

Лекси стояла у окна, задумчиво рассматривая школьный двор. Услышав шаги студентов, она обернулась.

— Доброе утро! 

Она слегка коснулась рукой свитка.

— Проходите и скорей занимайте свои места, сегодня нам предстоит необычное занятие.

Подождав, пока все расположаться за столами, она продолжила: 

— До этого момента мы с вами изучали действующее законодательство. Мы разбирали судебные решения.

Анализировали ошибки. И учились применять закон. Но право никогда не стоит на месте.

Оно развивается вместе с обществом.

Профессор подняла свиток, чтобы всем было видно.

— Несколько недель назад в Министерство магии поступил проект реформы законодательства о защите садовых гномов. Подчеркиваю — проект. Он не принят. Не вступил в силу. И, вполне возможно, никогда не станет законом (но все надеяться, что станет).  Однако уже сейчас вокруг него ведутся ожесточенные споры. Сегодня наша задача — разобраться, почему.

— За последние годы количество конфликтов между волшебниками и садовыми гномами значительно увеличилось. Министерство отмечает несколько причин. Во-первых, расширение частных магических хозяйств. Все больше семей приобретают участки, которые раньше были естественной средой обитания гномов. Во-вторых, развитие новой защитной магии. Современные заклинания становятся мощнее, а последствия их применения — серьезнее. И наконец...

Профессор сделала небольшую паузу.

— ...сам закон начинает отставать от реальной жизни. Некоторые его положения были написаны десятки лет назад и уже не позволяют эффективно разрешать современные споры. Именно поэтому была предложена реформа.

— Сразу хочу обратить ваше внимание. Все, о чем мы сейчас будем говорить, не является действующим правом. Это лишь предложения. И каждое из них может быть изменено, дополнено или вовсе отклонено Визенгамотом.

На доске начали появляться основные положения проекта и профессор коментировала каждое из них. 

Предложение первое.

Создать официальный реестр колоний садовых гномов.

— Предполагается, что крупные поселения будут поставлены на учет Министерства. Сторонники инициативы считают, что это позволит лучше защищать редкие популяции. Противники же утверждают, что подобная регистрация потребует огромных затрат и окажется практически невыполнимой.

Предложение второе.

Ввести обязательную процедуру переселения перед применением любых сильных отпугивающих чар.

— Иными словами, волшебник сначала обязан попытаться решить проблему гуманным способом.

Лишь если переселение окажется невозможным, допускается применение более серьезных защитных мер.

Сторонники называют эту инициативу разумным компромиссом. Противники опасаются, что она значительно усложнит защиту частных владений.

Предложение третье.

Создать перечень разрешенных бытовых заклинаний для борьбы с садовыми гномами. Все остальные способы потребуют специального разрешения Министерства.

— По мнению авторов проекта, это сократит число случаев применения опасной экспериментальной магии. Однако многие волшебники считают подобное ограничение чрезмерным вмешательством государства в жизнь граждан.

Профессор сделала паузу, подождав пока студенты закончат делать записи. 

— Ни один закон не способен удовлетворить абсолютно всех. Именно поэтому вокруг проекта уже возникло несколько противоположных мнений. Одни утверждают, что права садовых гномов до сих пор защищены недостаточно. Другие убеждены, что новый закон практически лишит волшебников возможности самостоятельно распоряжаться своими садами. Есть и третья точка зрения. Некоторые юристы считают, что проблема заключается вовсе не в отсутствии законов. По их мнению, действующее законодательство вполне справляется со своей задачей, а сложности возникают лишь из-за его неправильного применения. Как видите, даже специалисты не пришли к единому мнению.

— Многие ошибочно полагают, что достаточно написать текст — и он сразу становится законом.

На самом деле это лишь начало долгого пути. Проект рассматривается профильными комиссиями.

Затем обсуждается экспертами. После этого в него вносятся поправки. Отдельные статьи могут быть полностью переписаны. Некоторые — исключены. И только после длительного обсуждения Визенгамот принимает решение:

• принять проект;

• вернуть его на доработку;

• или отклонить полностью.

Поэтому любой законопроект — это не итог, а предмет профессиональной дискуссии.

— Сегодня вы убедились, что право — это не застывший свод правил. Оно постоянно развивается.

Иногда медленно. Иногда болезненно. Иногда ошибается. Но именно благодаря открытым обсуждениям появляются законы, способные просуществовать многие годы.

Профессор внимательно посмотрела на студентов.

— Возможно, однажды кто-то из вас будет сидеть в зале Визенгамота и решать судьбу подобных законопроектов. Именно поэтому хороший юрист должен уметь не только применять закон.

Он обязан понимать, каким этот закон должен стать завтра.

— А до тех пор, - она взглянула на свиток, -  этот документ останется тем, чем является сейчас.

Не законом, а лишь предложением, которому еще предстоит выдержать испытание временем, критикой и здравым смыслом.

В аудитории воцарилась тишина. За окнами шелестели деревья, а на кафедре лежал свиток, судьба которого пока еще не была решена.

- Ну, на сегодня все! Домашнее задание на доске, всем спасибо. 

​

Домашнее задание:  

1. Определите, какие положения законопроекта вы считаете обязательными для принятия. (3 балла)

2. Укажите, что по вашему мнению, требуют доработки, и объясните почему. (3 балла)

3. Предложите не менее двух собственных поправок к законопроекту, которые помогут эффективнее защищать как права садовых гномов, так и законные интересы волшебников. (3 балла)

4. Да и вообще, а нужен ли данный закон? Или может быть  обойдемся без него? (3 балла)

​

Дополнительно: 
1. Задание на фантазию: Представьте, что именно вы являетесь автором законопроекта.

Подготовьте небольшую речь (до 500 слов), с которой вы выступили бы перед членами Визенгамота, убеждая их поддержать предложенную реформу или отклонить ее. Главное условие — ваша речь должна опираться на юридические аргументы, а не на эмоции. (15 баллов)
2. Ваше творчество 

​
 

​